12月12日2019年，美國亞太助理國務卿史達偉（David Stilwell）就“美中關係和歷史的教訓”為題在華府智庫“戰略與國際研究中心（CSIS）”發表演講，講述了40多年來美國如何幫助中國的歷史。
視頻截圖
“實事求是”講述美中關係和歷史
史達偉說，“我今天的演講標題（用英文講）是‘美中雙邊關係和歷史的教訓’， 翻譯成中文就是‘實事求是’。”
“這個演講的目的，是厘清對彼此的錯誤信息和假設。”
“實際上，幾十年來，美國的決策者向中國伸出了友誼之手，但至今並沒有得到回報。”
“我們對中國發展的支持是有意、直接和具體的。採取了多種形式。”
▼“實事求是”視頻 ▼
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美國40多年來是如何幫助中國的？“實事求是”講述美中關係和歷史
實際上，幾十年來，美國的決策者向中國伸出了友誼之手，但至今並沒有得到回報。美國對中國發展的支持是有意、直接和具體的。采取了多種形式。
接納中國留學生來美 展開軍事和情報合作
文化大革命結束後的僅10年時間內，美國接納了10萬中國留學生到美國學習。這是科技和教育交流的一部分，這一項目還在蓬勃發展。
到2015年，美國歡迎越來越多的中國學生到美國，大約27萬名學生。在美國的中國大學生人數現在達到了37萬人。”
1979年，鄧小平訪美時，參觀了福特汽車公司、波音公司和美國航空航天局（NASA）。他與美國國際開發署簽署了一項在中國進行科學合作的協議，並與白宮達成協議，在中國西北地區建立了一個聯合情報站。這導致了更深入的軍事和情報合作。
給予中國最惠國貿易地位
美國給予了中國最惠國貿易地位，將中國商品的關稅削減到給予朋友和盟國的優惠水平。
即使北京不符合美國法律規定所要求的標準，但仍希望為中國提供這種例外……鼓勵中國加入世界貿易組織和其它國際組織，前提是中國承諾進行市場改革，並遵守這些組織的規則。
幫助中國獲得巨額貸款
1980年，卡特總統利用美國在世界銀行的地位為中國成為世界銀行的成員掃清了道路。在美國的幫助下，1981年中國獲得世界銀行620億美元的貸款。1986年，美國和日本等國合作，將北京引入了亞洲開發銀行。該銀行後來向中國提供了400億美元貸款，用於交通、能源、水、農業、金融和其它項目。
里根總統在軍事和技術領域尤為中國提供了幫助
卡特總統卸任後，許多美國外交政策發生了變化，但協助中國現代化進程的努力是持久的，甚至進一步加強。
里根政府特別在軍事和技術領域為中國提供了幫助。1981年，里根總統發布了國家安全決策指令，從而開辟了向中國出售空中、地面、海軍和導彈（軍事）技術的道路。1983年，里根政府放寬了對中國的技術出口管制。解密的政策文件指出，美國正在尋求一個強大、安全和穩定的中國，它可以成為亞洲乃至世界和平的一支日益強大的力量。
1986年，里根政府甚至幫助中國建立了基因工程自動化、生物技術、激光、太空技術、載人航天智能機器人和超級計算機等多個研究計劃。老布什繼續實施對華的諸多軍事合作計劃，比如“和平珍珠”計劃等，並強調了使我們的關係（美中關系）恢複正常的重要性。
幫助中國加入世界貿易組織
比爾•克林頓（Bill
Clinton）總統上任時承諾按照有關最惠國待遇的傑克遜•瓦內克修正案，在中國的貿易特權與人權之間重新建立聯系。然而，到了2000年，克林頓放棄了這種堅持，他開始支持中國給予中國永久性正常貿易關系，並支持中國加入WTO（世界貿易組織）。而世貿組織的加入為中國的雄心壯志提供了火箭彈，使中國成為全球市場準入國，使中國成為世界制造業和出口大國。加入WTO是令中國迅速發展的關鍵，沒有任何（其它）政策可以進一步加強對中國的支持。
除了技術援助 也幫助中國籌集資金
1990年代美聯儲主席格林斯潘（Alan
Greenspan）1994年訪問北京時，美國對中國的友好態度顯而易見。格林斯潘告訴朱镕基：在我們擁有多年經驗的技術領域，我們願意為您的央行提供盡可能多的幫助。在1990年代，美國投資銀行與中國領導人合作，創建了國有大型（電信業），例如中國移動，然後通過在紐約和倫敦等地的股票上市籌集資金。
與此同時，即使中方沒有達到基本的監管要求，美國政策允許他們籌集資金，數百億美元流入了中國。
數十年來，慷慨的技術援助一直是美國（對華）政策的重點。
卡特總統發布了第43號總統指令，指示聯邦機構支持中國在教育，能源，農業，太空，地球科學，商業和公共衛生方面的建設。這些項目持續了幾十年，一直延續到今天。
美國聯邦法院門楣雕像，左為孔子，表達了對中國文化的敬意，中間為聖經人物摩西，右為盧梭
卡特中心（Carter
Center）於1998年與北京市民政部簽署了諒解備忘錄，以幫助實驗性的農村選舉（experimental
village elections）。
美國律師協會花了二十多年的時間與中國法官、官員和律師合作，進行刑事司法改革，法律培訓和打擊家庭暴力。
國際機構“幫助成千上萬的中國農民飼養牲畜”，他說，這些項目通常會透明地從美國政府獲得資金，以配合北京的政策。
美國對華貿易的赤字，飆升到4萬億美元。
美國長期視中國為朋友
因此，在美中關係正常化40多年來，美國與中國和中國人民保持長期的友誼。
燕京大學校長司徒雷登和學生在一起
值得一提的是，美國對中國和中國人民的樂觀與友誼可以追溯到幾個世紀之前。
美國傳教士於1800年代在中國建立了醫院和大學。美國外交官在1800年代後期支持開放政策。後來，他們於1909年設立了清華大學義和團獎學金。
抗戰時期的駝峰航線
在第二次世界大戰期間，美國士兵為中國而戰，犧牲了數千人的生命來支持美方的聯盟承諾，抵制擴張和侵略勢力。
戰後，美國幫助中國獲得聯合國常任理事國的席位，幫助獲得安全安理會的一票否決權。
美國總統里根1984年在複旦大學的演講（節選）
羅納德•威爾遜•里根（1911年2月6日-2004年6月5日），生於美國伊利諾伊州坦皮科城。曾擔任第33任加利福尼亞州州長，第40任（第49-50屆）美國總統（1981-1989年）。他也是一名偉大的演講家。
......
我們訪問中國才五天，所看到的名勝古跡卻使我們一生難忘。這當中有從太空都能看到的巍峨壯觀的萬里長城；還有古城西安、秦始皇墓和出土士兵馬俑大軍。這些都是歷史上的奇跡。
我發現，中國人民對美國人民懷有同樣熱烈和深厚的友情，這使我們感到非常高興。
但是，在今天與大家見面和談話以後，我感到我需要更多地了解中國人民。想來你們也有同感，也想更多地了解美國人民。
我想介紹一下美國，並分享一些我個人的價值觀。
首先美國其實是許許多多的美國。我們常把美國稱為移民之國，情況確實如此。美國人來自世界上的每一個角落，美國有世界上的每一個種族，每一種宗教，並且各種族、各宗教的人數不是很少，而是很多。在紐約港有個自由女神像，舉著歡迎的火炬，迎接那些來到這片土地上的人們成為美國人。她已經迎接了數以百萬計的移民，她仍然在歡迎著他們，她象征著我們敞開的大門。
所有的移民帶來了他們各自不同的音樂、文化、習俗和理念。神奇的是，也讓我們引以為豪的是，他們不需要捨棄他們的這些傳統來入鄉隨俗。事實上，他們帶到美國來的，就成為了美國的一部份。這種多元化，豐富了我們，也塑造了我們。
有時候在美國，我們中一些人會各持己見。我們是一個喜歡爭執的民族，我們擁有各抒己見的自由，我們也是這樣做的。但是我們始終凝聚成一個社會，我們已經凝聚二百多年了。因為一些共同的信念使我們團結起來，我們對這些信念是如此深信不移，同時了解這些信念對了解我們國家又是如此重要。
我們相信每個男人、女人和孩子的尊嚴，我們的制度就建立在對每個人所特有的天賦、他的自我抉擇和追求自己生活信念的尊重之上。
我們深信這句名言：“人人生而平等，他們享有造物者賦予的若干不可剝奪的權利：
生命的權利、自由的權利和追求幸福的權利。”這就是我們的信念，每一個美國人都能背誦這句名言。散會以後，你們可以把這裡的任何一位美國學生或教員拉到一旁，問問他能不能背誦這句出自美國建國文獻《獨立宣言》的名言。
我們根據人民的投票選舉政府。這也是我們如何選舉國會和總統，我們說在我們的國家，‘人民當家作主’，確是如此。
讓我談談美國的性格。也許你會覺得，如此多元的民族，哪來一個確定的性格？但是在根本上，確實存在這樣的性格。
我們是公正的民族。我們被教導不要奪取屬於別人的東西。我們中許多人，就像我剛才說的，是移民的子孫，從先輩移民身上，我們學會了艱辛勞作。作為一個民族，我們從貧寒中發達起來，這個世界上沒有人比那些通過艱辛勞作而擁有自己的一切的人更值得信賴。
我們是理想主義者。美國人民熱愛自由，也願意為維護別人的自由而戰鬥、而獻身。四十年前，當法西斯軍隊席卷歐洲大陸，美國人民挺身而出，投入戰鬥，為保衛受侵略的國家作出了重大犧牲。
當法西斯軍隊席卷亞洲的時候，我們和你們並肩抗敵。在座的有些人會記得那時的情況，會記得美國的杜立德將軍率領的空軍中隊，飛越半個地球前來助戰的故事。有些飛行員在中國上空機毀人傷，你們還記得那些勇敢的小夥子吧？你們把他們藏起來，照料他們，給他們包紮傷口，你們救了他們很多人的命。
當第二次世界大戰結束後，我們主動從我們戰鬥過的遙遠的地方撤軍，我們沒有永久的軍事占領地。我們沒有要別人一寸領土，直到今天，仍然是這樣。我們尊重他人自由和獨立的記錄是清白的。
美國人民是熱情的人民。戰爭結束後，我們幫助盟友重建家園；我們還幫助我們的敵人重建家園。因為我們要幫助那些由於不好的政府的錯誤政策而受害的無辜民眾，因為他們繁榮起來了，和平才會更安全可靠。
和你們一樣，我們繼承了幅員遼闊的國土，有一望無際的叢山峻嶺，沃土良田和無邊草原。遼闊的國土使我們能用積極的眼光去看待一切事物，使我們充滿希望。我們設計了一個獎勵個人努力、給予人們希望的經濟制度，我們熱愛和平，我們憎惡戰爭。我們認為，我們歷來認為，戰爭是罪惡，是可悲的浪費。我們希望與鄰國和平相處，與朋友和睦共存。
我還要談談我們民族性格的另一方面：宗教和信仰對我們非常重要。我們是一個有許多宗教信仰的民族。但是大多數美國人的信仰來自摩西的聖經，是摩西引領了人們擺脫奴役；也來自基督的聖經，是基督告訴了我們要像愛自己那樣愛鄰居，己所不欲，勿施予人。
而這也塑造了我們。這就是為什麼我們祝福別人。這就是為什麼當我們聽到人們不能盡施才華或不能生活在和平的環境裏時，我們會為他們難過。
我們歡迎你們了解我們，人民之間的友誼就是這樣開始的，而人民之間的友誼，是政府之間友誼的基礎。”
我們暫時可以把那些描寫我們的差別的字眼撇在一旁，想一想我們之間的共同點。我們是兩個偉大的國家，分處在地球的兩邊。兩國都是朝氣蓬勃、力量強大的國家。你們是世界上人口最多的國家，我們是世界上技術最發達的國家。兩國都在地球上自己的一邊發揮著特殊的作用。這使我們在某種程度上勢均力敵。你們當中的理工科學生可能會比較容易理解。這算是一種不錯的特殊的平衡。
我們生活在一個動蕩的世界上，美中兩國都是偉大的國家，對減少戰爭危險都負有特別的責任。我們雙方一致認為，為了使人類寶貴的文明能夠在當代不毀於一旦，只有一種政策是合理的，那就是：永遠不打那種誰也打不贏的核戰爭。不管障礙看來有多大，我們永遠不應放鬆削減戰爭武器的努力。我們絲毫也不能放鬆，直到把核武器從地球上徹底銷毀。
周恩來年輕的時候曾為一位準備出洋留學的同窗寫過一首送別詩。他很欽佩他的同學爭挑重任，負笈遠行。但是他也十分珍惜他們之間的崇高友情。詩的結尾是這樣寫的：“險夷不變應嘗膽，道義爭擔敢息肩。待得歸農功滿日，它年預蔔買鄰錢。”
美中時報
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